Организация - бюрократия, где человек - это винтик огромной машины, материал для построения целого, не имеющий право на индивидуальные особенности. Индивидуальность личности подавляется разработкой и предписанием точного соблюдения инструкций практически "на все случаи жизни".

Организация - это группа единомышленников, семья. При такой концепции на первый план выходят межличностные и .межгрупповые отношения (принцип Э. Мэйо). Управление должно вписываться в психологическую структуру группы, осознавать возможность спонтанного, неконтролируемого, самоорганизации.

Организация - это социотехническая система, т. е. взаимодействие группы людей с определенной техникой. Техническая система и система межличностных отношений могут пересекаться. От технической системы зависят социальные отношения, а от последних - производственная система. Отсюда - организация характеризуется как сложная, разнородная вероятностная система.[16]

В первой трети 20 века сомнений в том, что теория рационализации существует, не было. популярность термина, обилие литературы, интенсивность исследований свидетельствовали о становлении такой теории. были претензии на полноту и целостность изложения данной теории. например, еще в 1898 г. вышел довольно содержательный труд немецкого профессора Г. Менша «иррациональное в рационализации», в котором анализировались понятие, критерии рационализации, способы обеспечения рационального хозяйствования.

Серьезные разработки были осуществлены и В. Зомбартом, который в результате своего исследования пришел к выводу, что капиталистическое хозяйство еще недостаточно капиталистично, ибо недостаточно рационализировано. среди отечественных ученых, проводивших исследования в данной области, можно выделить О. Ерманского, чей солидный труд «теория и практика рационализации» содержит, по словам самого автора, принципиальные основы рационализации, методологию проблемы. В этой и ряде других работ рассматриваются принципы, методы, приемы, критерии рационализации.

Сущность рациональной организации в области производственной деятельности о. Ерманский видел в «оптимальном использовании каждого из факторов или элементов производства и в согласовании всех этих оптимализированных элементов между собой по принципу положительного подбора», причем важна не только объективная (соответствие средств деятельности ее цели), но и субъективная сторона дела (определение цели деятельности), потому что «можно рационально или нерационально организовать полезную, созидательную деятельность, например, производство. можно рационально или нерационально организовать и разрушение, например, войну, бандитскую шайку…» [1, c. 203-304].

Достаточно многое из заявленного О. Ерманским осуществлено в постановочном плане, исходя, на наш взгляд, из относительности знания, его ограниченности. но постановка сама по себе важна, так как открывает направления дальнейшего исследования.

Занимался вопросами теории рационализации и И. Бурдянский. наиболее крупной его работой в этом плане является монография «основы рационализации производства», также можно упомянуть исследование сотрудников ВСУИТа «о предпосылках рациональной организации», но сама теория рационализации не получила окончательной завершенности ни в нашей стране, ни за рубежом, вообще, в течение продолжительного периода времени экономисты нечасто обращались к теории рационализации; актуальными стали отдельные методы рационализации, разработка и совершенствование которых сформировали новые области научного знания, оттеснив саму рационализацию на второй план.

В настоящее время наблюдается всплеск интереса к проблемам рационализации в связи с развитием теории организации, теории систем, теории принятия решений. формулируются принципы рационализации, идет поиск вариантов включения методов рационализации в систему организационных преобразований. например, автор популярного учебника «теория организации» Э.А. Смирнов [3], определяя рационализацию как совершенствование какой-либо деятельности, более эффективную организацию какого-либо процесса, полагает, что рационализация должна привести к новому состоянию предприятия (к новой результативности), то есть, к достижению максимально возможного уровня эффективности при существующих в данный момент экономических, технологических и политических условиях, при этом он формулирует ряд принципов рационализации, вытекающих из условий принятия решений по изменениям в организации и условий функционирования систем. Такого рода разработки - свидетельство не только важности самих организационных преобразований, но и теоретических основ этих преобразований.

Ключевые моменты рационализации, в определенной мере отражающие ее цель, - повышение эффективности и обеспечение ресурсосбережения. В книге, написанной выдающимися учеными России и посвященной стратегическим ориентирам развития нашей страны, отмечается: «стратегической целью социально-экономической политики в долгосрочной перспективе является новое качество экономического развития - как по составу ориентиров и факторов роста, так и по динамике его конечных результатов. Наиболее общим выражением этой целевой установки является достижение значительного прироста эффективности производства, масштабов ресурсосбережения» [2, c. 373]. Такая стратегическая ориентация свидетельствует о принципиальной важности рационализации в ее широком, концептуальном понимании, в осмыслении и применении подходов, методов рационализации, развитии ее отдельных направлений, которые терминологически не всегда непосредственно указывают на рационализацию, необходимо, на мой взгляд, комплексное исследование рационализации как теории.